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就是他們!秘密在給金正恩餵食

上周是全球企業按照制裁要求退出在朝鮮經營的合資公司的最後期限。

但專家們表示,仍有幾十家公司沒有從朝鮮撤資,他們依託不透明的架構掩蓋了與朝鮮的聯繫,為朝鮮提供了可觀的收入,也削弱了針對金正恩(Kim Jong Un)政權的經濟制裁的效果。

科技公司Kharon研究部門負責人、前美國財政部官員Ben Davis說,儘管不斷收緊的國際制裁使朝鮮日益孤立,但朝鮮經濟還在繼續運轉。Kharon的業務是幫助企業識別制裁風險。

最近幾個月來,為遏制金正恩的核武計劃,聯合國安理會和美國加大了對朝鮮的懲罰力度,包括針對合資企業的最新禁令。但事實證明,這些制裁規定存在漏洞。

聯合國和美國官員尚未宣布有任何企業違反涉及合資企業的禁令。但朝鮮與中國大陸、馬來西亞、新加坡、香港和其他國家及地區的聯繫尤其令官員們警覺。這些國家和地區仍維持著與朝鮮的商業聯繫。

一些合資企業似乎給朝鮮帶來了巨額利潤。比如美國政府報告顯示,朝鮮每年在價值高達數十億美元的非法國際香菸貿易中占有相當大的份額。

美國官員和一名掌握金正恩融資業務第一手資料的高級別脫北者表示,其中大部分利潤直接流入朝鮮政府的金庫;這些現金被用來擴充軍事力量、發展核武計劃,並向協助金正恩掌權的軍政精英提供奢侈品。

美國財政部表示不對調查置評,也拒絕證實是否存在這類調查。但官員們曾反覆表示,美國財政部對朝鮮逃避制裁的行為盯得很緊。

聯合國新聞辦公室稱,有關問題應由聯合國安理會輪值主席國回應,而後者表示,問題應由聯合國制裁朝鮮委員會回應。該委員會則沒有回覆記者的置評請求。

一家仍與在朝合資企業有涉的重要公司是埃及的Orascom Telecom Media and Technology。

這家公司在截至去年6月份的半年報中稱,在與朝鮮Postal and Telecommunications Co.聯合設立的手機合資企業中擁有75%的權益。該公司還列出了在一家名為Orabank的朝鮮銀行中持有的權益,儘管之前曾表示已清空這部分股權。按照Orascom的記錄,他們在這家手機合資企業中的淨資產為12億美元,在2016年獲得1,500萬美元分紅,在2017年前兩個月獲得大約3,900萬美元。目前無法獲得更新的信息。

不清楚Orascom是否違反了任何制裁規定。聯合國的禁令允許公司申請豁免,並在不產生利潤的非商業公用基礎設施項目方面有例外規定。

Orascom董事長Naguib Sawiris擁有美國公民身份,他最近告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),該公司遵守了所有聯合國決議且沒有離開朝鮮的計劃。

這家埃及公司表示,他們為朝鮮的附屬公司制定了防範流程,以確保遵守所有適用法律,並且已通過埃及政府部門向美國財政部外國資產控制辦公室(U.S. Treasury's Office of Foreign Assets Control)和聯合國安理會提交了申請,以獲取在朝鮮繼續經營的許可。

埃及駐美國大使對有關Orascom的問題不予置評。

朝鮮與全球的聯繫凸顯出聯合國面臨的困境。聯合國正試圖讓成員國落實旨在孤立金正恩政權的制裁措施,但許多成員國仍未按要求提交執行報告。聯合國調查人員抱怨說,很多國家對違反制裁的指控和證據沒有做出足夠回應。分析人士表示,許多成員國要麼本身執法力量薄弱,要麼有其他更重要的國內政治和法律事務要處理,導致違反制裁的行為沒有得到遏制。

對於那些不想因為捲入涉朝業務而遭受處罰的金融機構而言,朝鮮與全球企業的關係也可能帶來麻煩。Kharon警告說,一些朝鮮合資業務可能很難辨識,對金融機構和投資者來說是個風險。

Davis表示,對於商業機構來說,要判別那些未經披露的涉朝業務,難度越來越大。

泰國公司Charoong Thai Wire and Cable Public Company Ltd.也通過與朝鮮Postal and Telecommunications Company設立的兩家合資公司保持著與朝鮮的聯繫,營運著朝鮮的網際網路、電話和有線電視服務。

Charoong在2016年報中表示,該公司擁有泰朝合資企業North East Asia Telephone& Telecommunications Co.25%的股權,還擁有一家香港公司20%的股權,這家香港公司是朝鮮公司Star Joint Venture的合作夥伴,Star Joint Venture則營運著朝鮮的網際網路服務。Charoong表示,這兩家合資公司去年向其貢獻了近400萬美元收入。

Charoong沒有回覆記者的置評請求。2009年以來,泰國沒有就本國的制裁合規情況向聯合國提交過任何報告。但泰國駐華盛頓大使館一位發言人說,泰國「致力於全面執行聯合國安理會有關朝鮮的決議」。該發言人沒有進一步置評。

與此同時,據一位知情人士透露,擁有Lucky Strike和其他多個香菸品牌的英美菸草(British American Tobacco PLC, BTI)去年已出售與朝鮮政府共同設立的合資企業的股份,當時對朝制裁正日益收緊,該公司還面臨一項假貨調查。

不過這家合營企業目前的註冊所有人為總部設在新加坡的Lucky Greenbird,Lucky Greenbird由另一家去年在新加坡註冊的公司所有,而後者是一家借殼上市公司。三家公司的董事和秘書均為一套人馬,並且用彼此的地址註冊。公司記錄顯示,前英美菸草高管Raymond Ng Say Than在這些公司中均被列為董事。他沒有回覆記者的置評請求。

新加坡去年年底表示,已開始切斷所有與朝鮮的貿易往來,新加坡駐華盛頓大使館的信息部門一秘Nurasyikin Azman稱,新加坡目前正全面徹底地執行安理會制裁決議。他沒有回應記者有關具體公司的置評請求。

責任編輯: 夏雨荷  來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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